近日，应急管理部印发新修订的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（以下简称《规定》），将于2026年6月1日起施行。

为解决培训“走过场”、考试“走形式”等问题并优化服务，《规定》提出了一系列监管手段和改进措施，推动特种作业人员培训考核制度改进。

特种作业域问题显现

应急管理部执法工贸局有关负责人表示，《规定》于2010年公布，并于2013年、2015年作过两次修正。实施过程中逐步规范了安全技术培训考核工作，促进了特种作业人员安全意识提升。

但近年来，特种作业域培训“走过场”、考试“走形式”、监管手段单一等问题不断显现，群众普遍反映特种作业操作证办理流程、复审年限、延期办理等方面需要进一步优化，亟需修订完善。

作业人员须考核取证后上岗

《规定》所称特种作业珠海塑料挤出机设备厂家，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。

特种作业人员须经门的安全技术培训并考核格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、换证工作实行统一管理、分级实施、考培分离、高便民的原则。

通过修订《规定》，特种作业人员培训考核实现了减环节、优服务、提率。

完善换证制度

取消特种作业操作证每3年复审要求，改为每6年换证；新设特殊原因延期换证制度，明确因未进行换证或者延期换证导致证书失的，失未过1年的按照换证办理。

增加考试机会

明确理论考试格后，方可参加实际操作考试；实际操作考试次数由原来的1次增加为5次，其中每次考试不格的，还可以免费补考1次；仍不格的，申请人需重新参加理论考试。

深化“跨省通办”珠海塑料挤出机设备厂家

明确申请特种作业安全技术考试的人员，可以向任意考核发证机关或者其委托的考试机构提出申请，取消户籍所在地或者从业所在地要求。

优化学历要求

综考虑特种作业人员实际情况，不再要求电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等特种作业人员具备初中及以上文化程度。

减轻办证负担

明确符规定条件并经考试格的特种作业人员在申特种作业操作证时，不再重复提交有关材料。

增加与相关部门证书互通互认要求，明确持有法有的职业技能等级证书的从业人员，申请相应的特种作业操作证时，可以免予安全技术培训，直接参加安全技术考试。

近期，一些违法犯罪分子组织考试作弊珠海塑料挤出机设备厂家，对外宣传“交钱包过”，严重扰乱特种作业人员培训考核秩序。为严防“交钱包过”等违法违规行为，修订后的《规定》提出具体举措。

严格“考培分离”要求

明确承担安全技术考试任务的考试机构和考试点，塑料管材生产线不得从事与考试任务有关的培训活动。明确考核发证机关应当自行建设或者委托相关单位设置符《安全生产考试机构和考试点管理规定》要求的考试点，切实提高考试质。

全国统一考核标准

明确安全技术考试执行全国统一的考核标准，使用全国统一的考试题库和考试系统，避免出现考试“洼地”。同时将不断升级考试系统的防作弊功能，严防远程答题、篡改考试日志等行为。

严厉打击考试作弊行为

对考试点有纵容、组织考试作弊或者伙同他人作弊等情形的，新增停止委托考试业务等处理措施；对考生考试过程中有贿赂、作弊行为的，新增取消考试资格，已经通过的考试成绩无和停考1年的处理措施；特种作业人员以欺骗、贿赂、作弊等不正当手段取得特种作业操作证的，撤销其相关证书并处罚款。

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（综来源：应急管理部网站等）

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